郑方辉教授

2018-07-27



    郑方辉,男,湖南邵东人。工学学士(华南工学院),经济学硕士(华南理工大学),管理学(管制经济)博士(管理科技大学商学院),及管理学(行政管理)博士(武汉大学)。华南理工大学公共管理学院教授,博士生导师(法学,法治政府与绩效管理方向)

  • 教学活动


  • 二十余年经济学及管理学教学经历,15年专业市场研究经验。主讲过《
    宏观经济学》、《国际市场学》、《政治经济学》、《地方政府学》、《政府绩效管理》、《行政案例》等十几门课程,获2006-2007华南理工大学优秀教学一等奖;指导学生进行科学研究。如2007年以《格莱珉模式的中国前景》为题,指导学生团队参与“南风窗大学生社会调查奖学金”项目应标,成为12支入选团队之一;2009年以《第三方评价地方政府整体绩效的满意度调查》为题指导本科生参与华南理工大学第十一届“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛,获特等奖,2011年获广东省一等奖,等等。

  • 学术兼职


  • 行政绩效学术团队负责人,政府绩效评价中心主任(广东省文科重点研究基地机构),
    广东省人民政府《珠三角规划纲要》专家库成员,教育部新世纪优秀人才,广东省决策咨询专家委员会委员、广东经济学会副会长、原点市场研究总监等。

  • 主持课题
  • 2005年以来,作为第一负责人承担项目共30项,科研经费800万,代表性项目(列12项)有:  1.公众幸福指数导向下的我国政府绩效评价体系研究(批准号11&ZD057),国家社科基金重大项目,2011  2.绩效导向下的我国政府公共政策评估体系与机制研究(批准号09BZZ027),国家社会科学基金项目 2009  3.基于满意度导向我国县级政府绩效评价实证研究(批准号2007JA810004),2007教育部人文社科规划项目,2007  4.第三方评我国地方政府整体绩效的概念模型及其实证检验(批准号08F-02),广东省哲学社会科学规划项目,2008  5.第三方评价地方政府绩效体系研究(批准号NCET-10-0374),2009新世纪优秀人才支持计划 2009  6.广东省地方政府整体绩效评价实证研究(批准号x2ggN9100160),2009广东省重点研究基地重大项目,2009  7.基于“善治”取向的我国地方政府规模与结构优化研究(编70733003/G0306),国家自然科学基金重点项目子项目 2008  8.广东省省级财政支出项目绩效评价体系研究(批准号x2ggN5100640),广东省财政厅专项项目,2010  9.2010广东省义务教育专项资金第三方绩效评价研究(批准号x2ggN5100641),广东省财政厅专项项目,2011  10.深圳市政府绩效评价体系研究(批准号x2ggN6104050),深圳市政府绩效办,2010  11.基于层次分析法的广东出口商品质量安全评价(批准号B2zgN6086130,B2zgN6086100),广东检疫检验局,2009  12.业务流程及管理制度体系研究(批准号B18N6060710,B18N606024),云南省烟草大理州公司,2006  13.在尼日利亚设立中国经贸区可行性研究(2)(批准号x2zgN6090030),广东新广国际集团,2007 [1]
  • 科研成果
  • 出版物及专项报告  主要出版物及专项报告(2006年以来列15项)有:  
  • 1.2007广东省地方政府整体绩效评价研究报告,新快报,207年11月13日。中央电视台、南方日报、法制日报、工人日报、羊城晚报、南方都市报等主流媒体评论称,此举为“破冰之举”、“开全国先河”,为全国提供了“试验田”。  2.《2010中国地方政府整体绩效评价红皮书》,新华出版社,2010年12月。  
  • 3.《2009广东省地方政府整体绩效评价红皮书》,华南理工大学出版社,2010年1月。  
  • 4.《2008广东省地方政府整体绩效评价红皮书》,中国经济出版社,2009年1月。  
  • 5.2010年广东省公众幸福指数年度报告 新快报,2011年5月4日。  
  • 6.在尼日利亚设中国经贸区可行性咨询研究报告,广东省国资委(2006)  
  • 7.《中国地方政府整体绩效评价—理论方法与广东试验》,中国经济出版社,2008年10月。  
  • 8.《民意市场研究:理论方法与典型案例》,中国经济出版社,2007年10月。  
  • 9.广东省省级财政支出项目绩效评价体系研究报告,广东省财政厅(2009)  
  • 10.2010年度广东省省级财政支出项目绩效评价报告,广东省财政厅(2010)  
  • 11.广东省省级安全生产专项资金绩效评价报告,广东省财政厅(2010)  
  • 12.广东省省级现代服务业引导专项资金绩效评价报告,广东省财政厅(2010)  
  • 13.深圳市政府绩效评价体系优化及2010年度报告,深圳市政府绩效办  
  • 14.《公共项目绩效评价》(编著,第二作者),中国经济出版社,2009年8月。  
  • 15.《公共部门绩效评价》(编著,第二作者),武汉大学出版社,2010年8月。  
  • 16.《首席执行官CEO操作实务》(编著),广东经济出版社,2002年10月。  
  • 17.《市场研究典型案例》(编著),华南理工大学出版社,2000年9月。  
  • 18.《现代企业制度层面考察》(编著),华南理工大学出版社,1997年8月。  
  • 19.《国际市场学——原理、方法与案例》(编著) 华南理工大学出版社,1995年6月。  
  • 20.《社会主义市场经济学》(编著),华南理工大学出版社,1994年8月。  
  • 21.《通俗宏观经济学》(第二作者),华南理工大学出版社,1992年5月。 
  •  
  • 学术论文在《经济研究》、《中国行政管理》、《公共管理学报》、《当代世界与社会主义》、《武汉大学学报》、《学术研究》、《学位与研究生教育》、《中国特色社会主义研究》、《市场研究》、《广东社会科学》、《南方经济》、《开放时代》、《江汉论坛》、经济学消息报等核心刊物发表学术论文80余篇。近五年以第一作者发表的代表论文有(列22篇,CSSCI或ISSHP检索):  
  • 1.政府绩效评价周期及其实证检验,《中国行政管理》,2010年第11期(CSSCI)  
  • 2.第三方评价政府整体绩效的实证研究——以广东为例,《中国行政管理》(CSSCI),2008年第5期。  
  • 3.政府整体绩效评价:理论假说及其实证检验——以2008年广东省为例,《公共管理学报》(CSSCI),2011年第3期。  
  • 4.幸福指数及其指标体系构建,《学术研究》(CSSCI),2011年第6期。  
  • 5.中国收费公路制度安排及政策绩效评价,《学术研究》(CSSCI),2009年第4期。  
  • 6.中国环保政策绩效评价及利益格局,《学术研究》(CSSCI),2007年第9期。  
  • 7.论第三方评政府整体绩效,《当代世界与社会主义》(CSSCI),2010年第1期。  
  • 8.地方政府整体绩效评价:社会经济转型背景的广东试验,《当代世界与社会主义》(CSSCI),2008年第5期。  9.绩效评价与地方政府职能定位,《当代世界与社会主义》(CSSCI),2007年第5期。  
  • 10.政府绩效视野下的收入满意度研究,《武汉大学学报》(CSSCI),2008年第4期。  
  • 11.地方政府整体绩效评价中的公众满意度实证研究,《广东社会科学》(CSSCI),2008年第1期。  
  • 12.基于满意度导向的我国政府公共项目绩效评价,《广东社会科学》(CSSCI),2010年第2期。  
  • 13.“幸福广东”指标体系应构建科学方便操作,南方日报(理论版),2011年4月11日。  
  • 14.以政府绩效评价推进“幸福广东”建设,南方日报(理论版),2011年2月20日。  
  • 15.民意调查与公共政策评价,《江汉论坛》(CSSCI),2007第3期。  
  • 16.基于满意度导向的地方政府绩效评价体系,《中国特色社会主义研究》(CSSCI),2007年第3期。  
  • 17.取水许可与水资源费征收政策执行绩效评价,《华南农业大学学报》(CSSCI),2010年第1期。  
  • 18.整体绩效评价视域的深圳:地位与方向,《深圳大学学报》(CSSCI),2011年第1期。  
  • 19.政府绩效视野下的广州BRT项目评价,《华东经济管理》(CSSCI),2011年第2期。  
  • 20.An empirical study on overall performance of local governments in third-party evaluation method 2009年公共管理国际会议(5rd ICPA),2009年10月,电子科技大学出版社。  
  • 21.The Report on the Degrees of the Public Satisfaction with 21 City- Governments’ Performance in Guangdong Province 2007年公共管理国际会议(3rd ICPA),2007年10月,电子科技大学出版社。  
  • 22.Environmental Pollution、Environmental Performance of Government and Public Satisfaction 第六届中国技术管理学术年会(2009-MOT)论文。

  • 荣誉获奖
  • 2006年以来,作为第一负责人的代表性成果获奖: 
  • 1.第二届广东省哲学社会科学优秀成果一等奖,在尼日利亚设中国经贸区可行性咨询研究报告,广东省政府,2007  2.第三届广东省哲学社会科学优秀成果二等奖,广东省市、县两级政府整体绩效评价研究,广东省政府,2009  
  • 3.第五届高等学校科学研究优秀成果三等奖,广东省地方政府整体绩效评价研究报告,教育部,2009  
  • 4.中国行政管理学会年会优秀论文一等奖,2007广东省地方政府整体绩效评价年度报告,中国行政管理学会,2007  5.广东社会科学年会论文一等奖,2007广东省地方政府整体绩效评价实证研究,广东省委宣传部,2009 [1
  •     
  • 近十年从事政府绩效第三方评价的理论方法及实证研究。主要学术成就:一是构建政府整体绩效评价的理论方法体系,提出政府绩效评价的五维结构矩阵理论;二是在全国率先开展地方政府整体绩效评价,并对指标体系进行实证检验。评价报告成为地方政府绩效改进的“第三方标准”;三是拓展政府绩效评价的领域范畴。包括将幸福指数导入政府绩效评价体系中,倡导由“人大主导、政府部门协同、第三方独立实施”的政府绩效评价的新模式,以及评价组织权统一、实施权多元化的理论主张;四是开展出口消费品质量评价实证研究,提出安全是质量底线,政府监管质量应指向宏观质量安全的主张。

  • 郑方辉认为,作为民主文化的技术工具,政府绩效管理与评价涉及政府整体、政府部门、政府项目、政府政策等范畴,追求政府的公信力,是目标管理的延伸与飞跃,及其纠错机制,指向政府应该做什么,并非正在做什么。虽然其源自于西方国家政府内部,但服务于西方的选举市场。从发展历程及逻辑源头上看,政府绩效评价与独立第三方评价不可分割,这一理念导向决定其功能定位和技术体系。目前我国体制内部各项考评强化了执行力,并非公信力,优化考评体系的现实路径在于明确考评主体权,统一考评组织权,引入第三方实施权。

  • 研究方向:政府绩效管理、法治政府绩效评价、财政绩效评价、商品质量评价。


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